“侯爷,您觉得,野梨部真有那个胆子犯边吗。”
秦州府衙,现在已经该成经略安抚司治所。治所辖下官员,部分由原秦州府衙属官兼任,治所下属有雄武军节度,为名义上的武官一把手,另设有推官,判官等值,此类职司皆由原秦州属官兼任,倒是原地升了半级,不仅要处理秦州事宜,实际上还要兼顾其他四州及通远县。
除了这些,王韶前几天刚刚升了一级,成为副使,兼任经略机宜文字身,安抚司开府,可以自行招募幕僚属官,皆为不入流,也就是文吏,唐诗作为蜀县侯府请的师爷,顺利成章的进入安抚司幕僚。
再加上五六位本地秀才,构成了现在安抚司的结构,安抚司除此之外,不设左官,也是皇家为了制衡这个名义上的封疆大吏的综合考虑,安抚司可以监管治下州府,但实际上州府官员职权上归属安抚司领导,但人事任命的权利,还是牢牢掌握在朝堂之上,也就是朝中随时可以变更治下官员的人选。
而转运司,更是有一部分财权,比如朝廷拨款什么的,都要经过转运司,转运司也对安抚司有监察之权。所以说,安抚司的权利看上去大,但其实是被套了枷锁的,一旦有任何异动,朝中随时可以叫停。
现在朝中的战略重心是河东,目标收复燕云,最起码也要收回几州之地,当然不会愿意西北这边由大宋主动挑起纷争。盛长槐收到设置安抚司圣旨的同时,内官还传了一句口谕,那就是不允许擅自攻打吐蕃部落。
毕竟这里不是成都府路,那里只有几个中等部落,安抚使司毗邻的部落,青壮大于两千的就有十三个,号称吐蕃十三部,兵强马壮,名义上以最大的野梨部为首,单单野梨部就有六七千番兵。
十三部加起来,已经有三四万战士了,更何况还有西夏卓啰和南监军司,和盛长槐这个,一旦开战,整个秦风路都要动起来,说不定还要永兴军路支援,才能打赢这场战争。
无论输赢,大宋都要耗费大量的人力物力投入到西北,不符合官家和韩相公的战略,整体上西北的态势,朝中要求保持防守和压迫对方,令其不敢擅动。
对于防守,大宋君臣还是很有自信的,在他们看来,只要秦风路和永兴军路保持防御,守城之战,西夏是一点办法也没有,占的那点便宜还不够消耗的。
但是盛长槐不这么看,他辛辛苦苦的做出的经济战计划已经实行了一年多,已经逐渐有些成效。青海吐蕃和羌族部落的头人已经逐渐和部落牧民离心,如果在拖个一年半载,这个方法就不奏效了。
游牧民族虽然崇拜武力,但也有的是聪明人,青盐走私就是一个例子。
盛长槐的经济战核心是给部族头领剥削底层牧民提供了支持,杜绝小型商贩去草原售卖物资,转由大部族头人进行分销,他们层层加码,中间商赚差价本能的就学了起来,到底层牧民手里的物资,实际上比之前要高出好几倍。
但是,野梨部中有人看到了这其中的弊端,部落贵族和底层牧民分化,但这种事情,不是有一两个清醒的就能扭转过来,这个是关系到绝大多数掌权人的利益,哪怕是一个百夫长,甚至是十将,在将过手物资销售给自己管理的牧民时,也会在原有已经很高昂的价格上在提高几成。
哪怕是野梨部的头人三令五申,规定了最高价格的情况下,也没几个人当回事,若是他们强行推行这个制度,所承受的后果是他们接受不了的。
草原部落可不比大宋百姓,大宋百姓有户籍政策约束,即便没有,也是被捆绑在耕地上,游牧民族没有这方面的顾虑,除了奴隶是归属于部族头人,中间力量若是不开心了,一个两个他们不敢脱离部落,但若是大部分人都这么想,那就可操作的余地大了。
野梨部能成为十三部最大的部落,本来就是靠着和西夏关系好,别的部族不敢惹,挖比的部落墙角才壮大的,真要是惹了众怒,别的部落依样画葫芦,野梨部怎么壮大的,就会被怎么削弱。
在这种情况下,正好西夏的青白盐无法顺利进入大宋,倒是给了野梨部头人机会,大规模的军事调动大宋能监控到,但是牧民自发的小规模走私,大宋军队的精力是无法兼顾的。
靠着蚂蚁搬家方式的走私,再加上大宋境内有在这上面想分一杯羹的贪腐之辈,给野梨部甚至十三部底层牧民运送青白盐入境大开方便之门,才使得大宋封锁西夏青白盐的政策形同虚设。
靠着贩卖青盐,底层牧民获得了喘息之机,好歹能活下去,这才是底层牧民和贵族矛盾没有激化的原因。
所以盛长槐来秦风路,重心便是打击私盐,利用朝廷严查盐政的东方,打掉了包庇青盐走私的保护伞,在利用小商小贩,侵蚀私盐市场,让西夏的青白盐几乎在秦风路,最起码是在经略安抚司辖下几州绝迹。
至于西北内地的青盐,由于盛长槐派兵严查,新的私盐无法入境,以前走私进去的私盐库存有限,自然随着时间推移也退出了市场。秦盛商行的生意随着时间慢慢扩散到整个西北,大宋百姓有了平价盐,不仅没有损失,甚至还逐渐能靠着秦盛商行的发展副业。但吐蕃牧民们又回到了那种没有其他收入,任凭头人当官的剥削的地步。
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